Новый порядок регистрации автотранспорта, упростив продажу с рук, вызвал немало вопросов в отношении реализации автомобилей через посредников — автосалоны официальных дилеров и неавторизованных перекупщиков. Особенно много неясностей возникло вокруг системы трейд-ин, которая пользуется стабильной популярностью среди клиентов, особенно в сегменте продаж премиум-автомобилей.

Дмитрий Астрахан, руководитель направления «Автомобили с пробегом» «Jaguar Land Rover Россия»:

— По нашим оценкам, услугой трейд-ин пользуются 25 % наших клиентов. Конечно, это средний показатель. Хотя среди наших дилеров есть и такие, которые продают половину автомобилей, используя трейд-ин. Как правило, клиент, покупающий премиум-автомобиль, до этого уже имел опыт вождения, то есть Range Rover не является для него первой машиной. К тому же именно премиум-сегмент больше других подвержен моде, росту спроса при появлении новых модификаций. И конечно, трейд-ин очень удобен для наших клиентов. Покупатель, занимающийся делом, которое позволяет ему покупать автомобиль за $150–200 тысяч, вряд ли будет тратить время и продавать автомобиль через сайт или на рынке.

Самое главное нововведение Административного регламента — отмена процедуры снятия с регистрационного учета автомобиля перед его продажей. По новым правилам, снятие с учета происходит одновременно с постановкой на учет автомобиля новым владельцем — действием, которое раньше наименовалось «перерегистрацией транспортного средства в связи со сменой собственника».

Теперь снять машину с учета можно только для утилизации или вывоза за пределы РФ. Причем при снятии авто с учета в утиль оно будет числиться как уничтоженное, и его повторная регистрация уже невозможна.

Кроме того, теперь регистрационные действия разрешается проводить в любом подразделении ГИБДД вне зависимости от места жительства и/или регистрации по месту пребывания физического лица или места регистрации и/или нахождения юридического лица либо его обособленного подразделения. Транзитные номера выдаются в специальных случаях — при перегоне автомобиля к месту продажи, его доработки и для вывоза за границу. Среди важных новаций документа — также возможность прекращения регистрации транспортного средства спустя 10 дней после его продажи (ранее этот срок составлял 30 дней).

Новая схема регистрации транспорта, на первый взгляд, проста: покупатель в течение 10 дней после продажи должен приехать на новоприобретенном автомобиле, который еще зарегистрирован на прежнего собственника, в любое отделение ГИБДД и зарегистрировать его на себя. Благодаря тому, что автомобили теперь продаются вместе с госномерами, времени эта процедура занимает немного. Максимальное время регистрационных действий в соответствии с Административным регламентом сократилось с трех часов до одного.

Когда читаешь новые правила на бумаге, выглядят они прекрасно. Зато когда сталкиваешься с их реализацией на практике непосредственно при продаже автомобиля, возникает недоумение, и вот почему: в Налоговом кодексе РФ черным по белому написано, что транспортный налог начисляется исключительно на того, за кем зарегистрирована машина. Договор купли-продажи или другие аналогичные документы (договор комиссии, агентский договор) не помогут избавиться от необходимости платить налог. Только прекращение регистрации автомобиля может дать такую возможность. К тому же уведомления о штрафах нового хозяина будут продолжать приходить бывшему собственнику до тех пор, пока машина по базам ГИБДД и налоговой службы будет числиться за ним. Но все это в какой-то степени может сыграть на руку дилерскому бизнесу.

Дмитрий Астрахан:

— Когда клиент передает автомобиль дилеру по договору купли-продажи, происходит факт смены собственника. Если машина была продана физлицу, бывшему собственнику могут приходить штрафы, приглашения посетить разные инстанции для объяснения своего поведения на дороге. Найти нового хозяина в этой ситуации непросто или невозможно. В случае с дилером продавец точно знает, кому он передает автомобиль: дилер не исчезает и не пропадает. Этот аспект — огромное преимущество официального дилера. Думаю, что многие, взвесив мнимую выгоду и риски продажи вслепую, решат обратиться к дилеру как к надежному посреднику.

Раньше снятие с учета перед продажей было гарантией того, что налог больше не начисляется. Теперь же продавец целиком и полностью вынужден надеяться на порядочность покупателя, который проявит сознательность и зарегистрирует автомобиль на себя. Юристы все же советуют либо вместе с покупателем ехать в МРЭО и настаивать на перерегистрации, либо, если этого не было сделано, по истечении десятидневного срока, если машина еще не перерегистрирована, прекращать ее регистрацию. А как быть, если человек решил воспользоваться трейд-ин или просто продать автомобиль через автосалон, ведь найти нового покупателя за 10 дней довольно сложно?

Дмитрий Астрахан:

— Раньше, если клиент покупал автомобиль по системе трейд-ин, он либо сам снимал свою машину с учета, либо поручал это дилеру. Сейчас такой процедуры не существует. Оставляя старый автомобиль в салоне, клиент теперь (в ряде случаев) пишет доверенность, по которой можно затем переоформить машину на нового владельца. Почему раньше автомобили снимали с учета? Чтобы не нести ответственность за авто, не пользуясь им, и не платить налоги. Ведь только когда новый собственник поставит машину на учет, прежний владелец избавится от такой необходимости.

Когда дилер выкупает автомобиль у частного лица, он может предложить перерегистрировать его на себя. Понятно, что эта услуга не бесплатна, ведь дилер как торгующая организация не обязан ставить автомобиль на учет и несет при этом дополнительные расходы. Если клиент сомневается, ему нужно помочь разобраться, что для него дешевле: платить налог, пока машина не будет поставлена на учет новым владельцем, или оплатить услугу дилера по регистрации машины на имя компании.

Некоторые специалисты уверены, что вопрос налогообложения при продаже через надежных посредников на данный момент не актуален.

Артем Самородов, руководитель направления продаж автомобилей с пробегом ГК «АвтоСпецЦентр»:

— Торгующие организации не обязаны регистрировать транспортные средства на себя, поэтому могут минимизировать свое участие в этом вопросе. Разъяснений от налоговиков, если не ошибаюсь, на этот счет не было. Значит, ждем практику. Пока вопросов со стороны клиентов практически не возникает.

Но, пожалуй, больше всего переживаний и пересудов новый Административный регламент вызвал у торгующих организаций. С момента его принятия было проведено несколько встреч представителей ГИБДД с дилерским и страховым сообществом — под эгидой Ассоциации РОАД, в рамках рабочих групп Ассоциации европейского бизнеса, на съезде юристов автобизнеса «Автобосс». На этих встречах обсуждались наиболее актуальные вопросы регистрационной деятельности, а также давались разъяснения отдельных положений регламента. По итогам бурных обсуждений на сайте Госавтоинспекции был опубликован довольно емкий документ, в котором были даны краткие ответы на самые популярные вопросы о том, что и как надо оформлять, кто и за что должен нести ответственность при продаже автомобиля через посредников. Однако даже после этого ситуация полностью не прояснилась: привычная схема купли-продажи оказалась разрушенной, а новая, как показала практика работы в новых условиях, требует существенных доработок. Спустя несколько месяцев вопросов по-прежнему остается много.

Например, по-прежнему не регламентирован вопрос с перерегистрацией автомобиля после сложного восстановительного ремонта, особенно в случаях, когда изменяется VIN кузова. По новым правилам, регистрационные действия не проводятся с транспортными средствами, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют сведениям, указанным в представленных документах. В правовом отделе ГИБДД сообщили, что в настоящий момент в регистрации такого автотранспорта заявителям отказывают, но в ближайшее время обещают разобраться в ситуации.

Но есть и проблемы, решение которых может затянуться надолго.

К примеру, если раньше снятие автомобиля с учета являлось для дилера хоть какой-то гарантией его юридической чистоты (машина не является предметом судебного спора, не находится под арестом, на нее не претендуют третьи лица), сегодня после отмены этой процедуры вероятность приобрести «проблемную» машину возросла, так как получить в органах ГИБДД информацию об обременениях в отношении конкретного транспортного средства, не являясь его собственником, официальным путем по-прежнему невозможно.

Поэтому существует опасность, что на волне некоторых послаблений со стороны контролирующих органов могут активизироваться мошенники, пытающиеся продавать автомобили, которые затем будет сложно перерегистрировать.

Дмитрий Астрахан:

— Все мы хотим, чтобы рынок был прозрачен, контролируем и безопасен для всех его участников. Вводя новые правила, ГИБДД использует практику цивилизованных рынков, и понятно, что мы потихоньку движемся в этом направлении. На мой взгляд, новый регламент регистрации транспортных средств — серьезный сигнал для автовладельца обращаться к официальному продавцу, который работает по договору купли-продажи, имеет контракт с импортером.

Уже несколько лет в нашей стране ведутся разговоры об открытии ограниченного доступа к информации об автомобилях вторичного рынка. Предполагается, что для раскрытия информации ГИБДД объединит несколько баз данных — уголовного розыска (сведения об угнанных автомобилях) и банковскую (данные об автомобилях, находящихся в залоге по кредиту). Разработка системы раскрытия информации проводится по поручению Правительства России с 2010 г. Планировалось, что для Москвы и Московской области подобный информационный ресурс появится к середине 2013 г., но воз, как говорится, и ныне там. Пока обременения на автомобилях можно проверить только на сайте Федеральной службы судебных приставов (www.fssprus.ru), но эта онлайн-система далеко не совершенна.

В правовом отделе ГИБДД нам сообщили, что предоставление частным компаниям доступа к базам регистрации транспортных средств является камнем преткновения при разработке упрощенной процедуры регистрации транспорта. С одной стороны, всем понятно, что такой ресурс нужен, с другой — власти пока не решили, как увязать его с Законом «О защите персональных данных». Пока вопрос решается «наверху», «внизу» уже привыкли справляться своими силами. Артем Самородов (ГК «АвтоСпецЦентр») рассказал, что процедура проверки автомобилей перед покупкой после принятия регламента практически не изменилась: «Все почти так же, как и раньше: автомобили проверяются теми же силами и через те же базы».

Но все же административной работы у отдела продаж автомобилей с пробегом явно прибавится. Даже если опустить необходимость регистрации автомобиля на свое имя, существует вероятность столкнуться с рядом проблем. Например, если клиент, продавший автомобиль дилеру или поручивший его продажу, все-таки принимает решение подать заявление о прекращении регистрации по истечении 10 дней, эксплуатировать такой автомобиль будет нельзя. То есть человек, пожелавший его купить, уехать на нем не сможет. Значит, дилер должен организовать для клиента новую регистрацию. Это административная работа, которую кто-то должен сделать, для этого «кто-то» должен быть нанят, обучен и оплачен. А если дилер продает 50 автомобилей в месяц? Надо отвезти автомобиль на осмотр в ГИБДД, провести его регистрацию, вернуть обратно.

Дмитрий Астрахан:

— В любом случае нужно сделать так, чтобы клиенту было хорошо и удобно. За свои деньги он должен получить качественную услугу и быть уверенным в том, что ему не стоит ждать неприятных сюрпризов. Дилер при этом, безусловно, будет нести дополнительные издержки. Маржинальность этого сегмента бизнеса, конечно, понизится.

Но не все так плохо, как может показаться: любое нововведение со временем претерпевает изменения, и это абсолютно нормально. Для бизнеса по продаже автомобилей с пробегом в принятии нового регламента есть и неоспоримые плюсы, часть из которых лежит в плоскости обслуживания клиентов и повышения их лояльности.

Артем Самородов:

— Минимальные затраты клиента при передаче автомобиля дилеру сейчас могут уложиться в 1,5–2 тыс. руб. Раньше цены обычно начинались от 5 тыс. руб. Несколько изменился алгоритм, и что важно, клиенту не нужно больше никуда ездить — за него все сделает автосалон.

Чтобы максимально обезопасить от неприятных сюрпризов и себя, и будущего покупателя автомобиля с пробегом, дилерская компания должна уделить особое внимание составлению и подписанию договора купли-продажи. Госавтоинспекция разъясняет, что все риски должны быть определены самостоятельно сторонами гражданско-правовой сделки, и в соответствии с этим сформулированы договорные обязательства.

Дмитрий Астрахан:

— Мы рекомендуем заключать договор купли-продажи c дилерской компанией, которая подписала дилерский договор с дистрибьютором. В этом случае, если окажется, что с автомобилем что-то не так, дилер останется добросовестным приобретателем и по закону сможет свое право обосновать, как и клиент.

Представители правового отдела ГИБДД советуют более тщательно составлять договор при выкупе автомобиля, прописывая в документе права и обязанности дилера по использованию транспортного средства и распоряжению им. В обязательном порядке вносить туда пункт о том, что бывший собственник обязуется не прекращать регистрацию автомобиля по истечении десятидневного срока после продажи, не создавая тем самым проблем при его дальнейшей перепродаже. При прекращении регистрации автомобиля его госномера и документы будут объявлены в розыск, а сам он может быть изъят и отправлен на штрафную стоянку.

Прежний владелец автомобиля при его передаче в автосалон в целях последующей продажи может наделить последнего полномочиями по прекращению регистрации данного автомобиля в органах ГИБДД. Эти полномочия могут быть зафиксированы в договоре купли-продажи, а также в соответствующей рукописной доверенности (по желанию сторон доверенность может быть и нотариальной). В этом случае дилер берет на себя обязанность проверить, зарегистрировался ли новый хозяин в десятидневный срок. Если нет, он сам через 10 дней после продажи автомобиля сможет от имени бывшего собственника подать заявление в ГИБДД о прекращении регистрации. Если машина еще не перерегистрирована, то регистрацию прекратят.

Артем Самородов:

— После принятия нового регламента возникли нюансы в вопросе взаимодействия с клиентами, и мы указали их в договорах. В основном это вопрос приостановления регистрации и точное время приема-передачи автомобиля.

Новые пункты были внесены в договор после того, как одна клиентка, передав свой автомобиль с пробегом автосалону, умудрилась не просто прекратить его регистрацию, а снять с учета для утилизации. Проблему удалось решить, только доказав, что машина была снята с учета ошибочно.

Юристы также советуют указывать в договоре купли-продажи, в течение какого срока автосалон обязуется продать машину и кто несет ответственность за данный автомобиль, а также по возможности информировать своих клиентов о том, что машину, переданную ими в автосалон по системе трейд-ин, продали, а также передавать им один экземпляр или копии договора купли-продажи и акта передачи автомобиля.

В ГИБДД нам сообщили, что в данный момент на утверждении находится проект постановления Правительства РФ, в соответствии с которым регистрацией транспортных средств в России уже через полгода смогут заниматься не только подразделения Госавтоинспекции, но и аккредитованные независимые организации — дилерские центры по продаже автомобилей и компании, проводящие техосмотр. Функции регистратора транспортных средств предлагается передать компаниям, которые закупят оборудование для проверки и внесения в общую государственную базу данных информации об автомобиле, а также смогут обеспечить хранение бланков и госномеров. Планируется, что на первом этапе данная инициатива коснется регистрации только новых автомобилей. Таким образом, масштабная кампания по передаче некоторых государственных функций в автомобильной сфере «частникам» продолжается. Ждем первых итогов и очень надеемся, что они будут иметь положительный эффект для всего общества.

Какие санкции будут применены к новому собственнику автомобиля, если он превысил 10-дневный срок, отведенный для постановки автомобиля на учет после покупки, при условии, что предыдущий собственник прекратил регистрацию ТС?

Если новый собственник автомобиля будет остановлен на дороге инспектором ДПС, то его привлекут к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке. Ответственность за данное нарушение предусмотрена в виде штрафа в размере от 500 до 800 руб. (в случае повторного совершения указанного нарушения применяется ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде штрафа в размере 5 тыс. руб. или лишения права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев). Одновременно с этим у него будут изъяты государственные регистрационные знаки и свидетельство о регистрации автомобиля. При этом продолжать движение без регистрационных знаков он не сможет. Необходимо будет доставить автомобиль в отделение ГИБДД для осуществления регистрационных действий.

(Из разъяснений Госавтоинспекции отдельных положений Регламента по регистрации транспортных средств от 7 ноября 2013 г.)